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俠客島談女教師絕筆信事件:一條詭異的上訪之路

信息來源:中國鏈頭條 作者:佚名 發布時間:2019-08-06 14:08:30

“當您看到這封求助信時,我和先生已經在準備離開這個世界了?!?/p>

這兩天,徐州豐縣周樓小學教師李秀娟的一封“絕筆信”在全網熱傳。信中詳述了她和丈夫因女兒眼睛意外致殘、一年來不斷上訪的種種遭遇。

最新消息顯示,目前夫妻二人已被找到,沒有生命危險;針對信中反映的問題,當地也已啟動了調查程序。

涉事地豐縣也在昨晚發出一份通報,稱“李秀娟在頻繁赴各級相關單位反映問題過程中存在尋釁滋事行為,當地派出所在對李秀娟傳喚、審查過程中,暫未發現有對其毆打、辱罵行為”;而今晨李老師發出的第二封聲明信則稱,如有一句假話,其和丈夫自愿被開除教師隊伍。

看上去,事情真在不斷“反轉”,更多的細節還需要事實和證據的支撐。不過,真正引人深思的是,“李秀娟們”的上訪之路,為何如此詭異?

還得細細說來。

李秀娟“絕筆信”截圖李秀娟“絕筆信”截圖

豐縣最新情況通報豐縣最新情況通報

信訪

不妨先看看作為本次事件重心的“信訪制度”的基本屬性。

信訪首先是一項政治制度,是各級政府密切聯系人民群眾的方式。從根本上說,它是由黨和國家性質決定的,其在制度設置的一開始就包含了“伸冤”的功能——當法律、行政等手段無效時,信訪可作為救濟制度來化解社會矛盾。

說白了,信訪制度是裝載社會問題的“容器”,各種疑難雜癥都容易在信訪中體現出來。

島叔接觸過的信訪案例中,就有相當部分是極其復雜的問題。這些問題也許在法律上說得清楚,在行政上也可以得到處理,卻不一定符合當事人所理解的“情理”——于是乎,兜兜轉轉,最終都會涌入信訪渠道。

而在對相關案例的處理上,各級信訪部門一般會堅持依法處理,但也總會在不同程度上兼顧“情理”。甚至在有些時候,“和稀泥”成了信訪處置的核心原則——“擺平就是水平”,這話在基層一點不假。

李秀娟信中所反映的問題和豐縣初步調查出的結果,其實不算特別復雜。

2018年3月12日,豐縣實驗小學放學時,兩名學生因排隊打鬧、無意間將校服拉鏈甩到了李秀娟女兒梁某的左眼,致使其視神經損傷(據李秀娟反映是“八級傷殘”)。

按照李老師的說法,一年多來,學校一直未妥善處理孩子的傷殘賠償問題,“迫使”夫婦二人走上了上訪之路;而據調查通報,自2018年4月起,李秀娟先后數十次到學校和各級教育、信訪部門反映問題,其中十五次越級進京上訪。

截至2019年7月,經教育局財審股、實驗小學會計共同審核,李秀娟為梁某治療共計花費3萬余元;而李秀娟初始提出賠償36萬元。

盡管事發過程并未全部還原,但有幾個細節倒必須劃下重點:

一是教育、信訪部門、涉事學校等相關方面在當事雙方間長期擔任過“中間人角色”;二是校方只能做出“調解”,不能仲裁,因而面對可能出現的“纏訪”,容易出現劇情“歪曲”;三是有關方面曾多次勸告李秀娟走司法途徑解決問題,一直未能成功。

多數情況下出現類似事件,人們習慣于綜合采用調解、司法、信訪等措施予以解決。但目前的公開信息表明,李秀娟在一頭扎進“信訪”前,并未采用過調解、司法方面的救濟措施(據其最新聲明,曾決定走司法途徑,但律師暫不起訴)。

相比于可能耗時耗力、結果不確定的漫長司法程序,信訪相對之下則在施壓上“經濟有效”,一般對上訪人也只有好處,沒有壞處。

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